(60 dazwischenliegende Versionen desselben Benutzers werden nicht angezeigt)
Zeile 1:
Zeile 1:
<noinclude>
<noinclude>
----
----
{{Navigation|BSI/200-4|BSI/200-4/02 Einführung}}
{{Navigation|BSI/200-4|BSI/200-4/03 Initiierung}}
----
----
'''BSI/200-4/02 Einführung'''
</noinclude>
</noinclude>
'''BSI/200-4/02 Einführung'''
== Beschreibung ==
== Einführung ==
; Einführung in [[BSI/200-4]]
[[File:img-013-002.png|mini|400px]]
[[File:img-013-002.png|mini|400px]]
; Betriebskontinuitätsmanagement ([[BKM]])
; Betriebskontinuitätsmanagement ([[BKM]])
Sicherstellung des Fortbestands von Einrichtungen
Sicherstellung des Fortbestands von Einrichtungen
* Bei [[Risiko|Risiken]] mit hohem Schadensausmaß
* bei [[Risiko|Risiken]] mit hohem Schadensausmaß
; Fokus des [[BCM]]
; Zeitkritischen Geschäftsprozesse
; Zeitkritischen Geschäftsprozesse
Im Fokus des [[BCM]]
* '''[[Zeitkritische Geschäftsprozesse]]'''
* '''Zeitkritische Geschäftsprozesse'''
* die gegen '''[[Ausfälle]]''' abgesichert werden sollen
* die gegen '''Ausfälle''' abgesichert werden sollen
== Begriffe ==
{{:BSI/200-4/02 Einführung/Begriffe}}
Um ein einheitliches Verständnis zu schaffen, gelten innerhalb dieses Standards die nachfolgend aufgeführten Definitionen:
{| class="wikitable options big"
=== Störung, Notfall und Krise ===
! !!
Schadensereignisse, die durch [[BCM]] behandelt werden
|-
| [[Geschäftsprozess]] ||
|-
| Zeitkritisch ||
|-
| Allgemeine Aufbauorganisation ||
|-
| Besondere Aufbauorganisation ([[BAO]]) ||
|}
=== [[Geschäftsprozess]] ===
Ein '''Geschäftsprozess''' (Fachaufgaben) im Sinne des [[BCM]] ist eine Menge logisch verknüpfter Einzeltätigkeiten (Aufgaben, Arbeitsabläufe), die durch Organisationseinheiten ('''OEs''') ausgeführt werden, um ein bestimmtes betriebliches Ziel zu erreichen.
* Im behördlichen Umfeld ist der Begriff Fachaufgabe dafür geläufiger.
Für die im [[BCM]] betrachteten Geschäftsprozesse ist eine mittlere Detaillierungsebene ausreichend.
; Abgrenzung
* Eine feingliedrige Beschreibung der Einzeltätigkeiten, wie sie beispielsweise in der Organisationsanalyse anhand einer Prozessmodellierung erhoben und dokumentiert werden, sind für das [[BCM]] nicht notwendig.
[[Datei:Img-018-016.png|600px]]
=== Zeitkritisch ===
{{:BCMS/Eskalation}}
Als '''zeitkritisch''' gelten alle Geschäftsprozesse, deren Ausfall innerhalb eines zuvor festgelegten Zeitraums zu einem nicht tolerierbaren, unter Umständen existenzgefährdenden Schaden für die Institution führen kann.
* So kann beispielsweise ein Ausfall, der gegen entsprechende regulatorische Anforderungen verstößt, zu existenzbedrohenden Folgen führen.
* Falls andere Geschäftsprozesse, wie beispielsweise Unterstützungsprozesse, oder Ressourcen, wie beispielsweise Personal, IT-Systeme oder Dienstleistungsunternehmen, benötigt werden, um die zeitkritischen Geschäftsprozesse aufrecht zu erhalten, müssen auch diese als zeitkritisch angesehen werden.
* Hingegen kann es in einer Institution auch Geschäftsprozesse geben, die im Alltag sehr wichtig, aber nicht zeitkritisch sind.
=== Allgemeine Aufbauorganisation ===
Üblicherweise werden Schadensereignisse durch die '''[[Allgemeine Aufbauorganisation]] ([[AAO]])''' im täglichen Dienst- bzw. Geschäftsbetrieb (Normalbetrieb) bewältigt.
* Die [[AAO]] ist die ständige Organisationsform der Institution für die Aufgaben des täglichen Service- bzw. Geschäftsbetriebs.
* Für die [[AAO]] sind die Zuständigkeiten, der hierarchische Aufbau sowie die Kommunikations- und Entscheidungswege festgelegt.
=== Besondere Aufbauorganisation ===
; Besondere Aufbauorganisation ([[BAO]])
Einschränkungen, Unterbrechungen oder Ausfälle des Geschäftsbetriebs können so gravierend sein, dass sie nicht mehr durch die [[AAO]] und deren Strukturen zu bewältigen sind.
* In diesem Fall wird in der Regel eine [[Besondere Aufbauorganisation]] ([[BAO]]) eingesetzt.
; Was ist eine Besondere Aufbauorganisation?
Die [[BAO]] ist
* eine zeitlich begrenzte Organisationsform
* die auf außergewöhnliche Situationen angemessen und schnell reagieren kann
; Besonderheiten
Innerhalb der [[BAO]] gelten zeitlich begrenzte
* Zuständigkeiten
* Hierarchien
* Kommunikations- und Entscheidungswege
die von dem täglichen Normalbetrieb abweichen können.
=== Störung, Notfall und Krise===
Um zu verdeutlichen, welche Schadensereignisse durch das [[BCM]] behandelt werden
Eine '''[[Störung]]''' ist eine Situation, in der Prozesse oder Ressourcen nicht wie vorgesehen zur Verfügung stehen
* Störungen werden in der Regel innerhalb des Normalbetriebs durch die [[AAO]] der Institution behoben
* Hierzu wird auf vorhandene Prozesse zur Störungsbeseitigung oder des Vorfallmanagements (auch Incident-Management genannt) zurückgegriffen.
* Daher sind Störungen nicht Betrachtungsgegenstand dieses Standards
Störungen können jedoch zu einem Notfall eskalieren, wenn sie nicht in einer angemessenen Zeit behoben werden können
==== Notfall ====
; [[Notfall]]
im Sinne von BSI-Standard 200-4
* Unterbrechung des Geschäftsbetriebs
* Mindestens ein zeitkritischer [[Geschäftsprozess]] betroffen
* Kann im Normalbetrieb nicht innerhalb der [[maximal tolerierbaren Ausfallzeit]] wiederhergestellt werden
; Abgrenzung ''Störung''
Im Gegensatz zu Störungen wird zur Bewältigung von Notfällen eine [[BAO]] benötigt
; Abgrenzung ''Krise''
Im Gegensatz zur Krise liegen geeignete Pläne zur Bewältigung vor oder bestehende Pläne können adaptiert werden
; Ausrufung
* Der Notfall kann auch ausgerufen werden, bevor das Schadensereignis zu einer Unterbrechung des Geschäftsbetriebs führt, um schnell reagieren zu können
* Es genügt die Gefahr, dass durch das Schadensereignis der Geschäftsbetrieb unterbrochen wird
; Hinweis
<blockquote>
Der Begriff Notfall wird hier im Kontext [[BCM]] definiert
* In anderen Themengebieten kann es abweichende Definitionen eines Notfalls geben, beispielsweise im Sinne des Brandschutzes oder Schutz von Leib und Leben
* Wenn im BSI-Standard 200-4 von Notfall gesprochen wird, ist immer der [[BCM-Notfall]] gemeint
</blockquote>
==== Krise ====
; Schadensereignis
* wirkt sich in erheblicher Weise negativ auf die Institution aus
* Auswirkungen können nicht im Normalbetrieb bewältigt werden
; Abgrenzung '' Notfall''
Im Gegensatz zu einem Notfall liegen zur Bewältigung einer Krise jedoch keine spezifischen Notfallpläne vor
* Vorhandene Notfallpläne können nicht oder nur bedingt adaptiert werden oder greifen schlicht nicht
* Innerhalb der Institution wird die Krise durch eingeleitete Maßnahmen der [[BAO]] bewältigt
; Entstehung von Kriesen
Krisen können unmittelbar auftreten oder aus einer Störung oder einem Notfall heraus eskalieren
* Das [[BCM]] trägt dazu bei, Krisen, die den Geschäftsbetrieb der Institution beeinträchtigen, mithilfe der [[BAO]] operativ zu bewältigen (siehe Glossar, Definition Krisenmanagement)
* Zudem können mithilfe der [[BAO]] auch die Folgen solcher Schadensereignisse bewältigt werden, die zwar nicht unmittelbar den Geschäftsbetrieb betreffen, jedoch aufgrund ihrer massiven Auswirkungen auf die Institution gesondert behandelt werden müssen
; Eskalation
Es ist möglich, dass sich Krisen nicht nur ausschließlich auf die eigene Institution und die Geschäftspartner und -partnerinnen, sondern auch darüber hinaus auswirken
* In der Bewältigung treten dann gegebenenfalls weitere Parteien in Erscheinung, wie Aufsichtsbehörden oder Behörden und Organisationen mit Sicherheitsaufgaben (BOS), wie beispielsweise Polizei und Feuerwehr
* Krisen, wie beispielsweise Großschadenslagen oder Ereignisse im Spannungs- und Verteidigungsfall, werden in diesem Standard explizit nicht beschrieben
* Diese Ereignisarten werden als externe Randbedingungen für die Bewältigung der eigenen Betroffenheit aufgefasst und nicht näher erläutert
==== Katastrophe ====
'''[[Katastrophe]]''' wird in [[BSI/200-4]] nicht definiert
* Legaldefinitionen der Länder und des Bundes
** beispielsweise § 2 des Katastrophenschutzgesetzes des Landes Berlin oder § 1 des Gesetzes über den Katastrophenschutz des Landes Baden-Württemberg
** Definition gemäß [[BBK-Glossar]]
; [[BCM]] behandelt die Auswirkung von Schadensereignissen auf die eigene Institution
* Da der Umgang innerhalb der Institution mit einer Katastrophe nicht anders ist als mit einer Krise, wird innerhalb dieses Standards auch nicht zwischen Krise und Katastrophe unterschieden
Von [https://de.wikipedia.org/wiki/AXELOS AXELOS] herausgegeben, gepflegt und weiterentwickelt
* Erläutert, wie Institutionen anhand von Technologien und Werkzeugen das Servicemanagement digital transformieren können
* Berücksichtigt aktuelle Trends wie Agile Softwareentwicklung, DevOps und Lean IT-Management
Wenn ein IT-Betrieb an ITIL ausgerichtet ist, kann auf diese Strukturen zurückgegriffen werden
* Incident Management
* IT-Service Continuity Management
=== Leitfäden der Bundesländer ===
Verschiedene Bundesländer veröffentlichen länderspezifische Leitfäden zum Krisenmanagement
{| class="wikitable options big"
! Bundesland !! Dokument
|-
| Nordrhein-Westfalen || [https://recht.nrw.de/system/files/BH/35192-23393.htm&ved=2ahUKEwjZlJWw3uOUAxUbX_EDHbFrGpcQFnoECBoQAQ&usg=AOvVaw0PDUskoSRM4AtYaqFNfZ_U Leitfaden Krisenmanagement durch Krisenstäbe im Land Nordrhein-Westfalen bei Großeinsatzlagen, Krisen und Katastrophen]
|-
| Baden-Württemberg || [https://www.landesrecht-bw.de/bsbw/document/VVBW-VVBW000041243 Verwaltungsvorschrift der Landesregierung und der Ministerien zur Bildung von Stäben bei außergewöhnlichen Ereignissen und Katastrophen des Landes Baden-Württemberg]
| Nachteile || Lücken in der Absicherung (Bereiche die nicht/teilweise betrachtet werden) || Bereiche, die in der Absicherung der Institution nicht betrachtet werden || Größerer Ressourcenbedarf
|}
; Reaktiv-BCMS
* Vereinfachte Methodik
* Detaillierteren Analysen zeitlich zurückstellen
* Rahmenbedingungen und Notfallvorsorge
; Aufbau- und Standard-BCMS
* Detaillierte Analysen
* Vollständigen Methodik
* Berücksichtigen Notfallvorsorge und Notfallbewältigung
Die jeweiligen Methoden der einzelnen BCMS-Prozessschritte sind im Aufbau- und Standard-BCMS erweitert, um detailliertere Ergebnisse zu ermöglichen
* In diesen Stufen kann das BCMS deutlich effektiver und zielgerichteter aufgebaut werden
* Die [[BAO]] kann konkreter und bedarfsorientierter definiert werden
; Umfang der Geschäftsprozesse (GP)
* Im Rahmen der Initiierung des BCMS wird dessen Geltungsbereich festgelegt
Reaktiv- und Aufbau-BCMS
* Innerhalb des Geltungsbereichs des BCMS kann der Aufwand durch einen eingeschränkten GP-Umfang zunächst reduziert werden
; <nowiki>Ziel: Standard-BCMS</nowiki>
* Anschließend kann der GP-Umfang mit jedem weiteren Zyklus schrittweise gesteigert werden, bis alle Geschäftsprozesse im Geltungsbereich des BCMS betrachtet werden
Einschränkungen, Unterbrechungen oder Ausfälle des Geschäftsbetriebs können so gravierend sein, dass sie nicht mehr durch die AAO und deren Strukturen zu bewältigen sind.
die von dem täglichen Normalbetrieb abweichen können.
7
Detaillierung
Mittlere Detaillierungsebene ausreichend
Für die im BCM betrachteten Geschäftsprozesse ist eine mittlere Detaillierungsebene ausreichend
Eine feingliedrige Beschreibung der Einzeltätigkeiten, wie sie beispielsweise in der Organisationsanalyse anhand einer Prozessmodellierung erhoben und dokumentiert werden, sind für das BCM nicht notwendig.
